Державний історико-архітектурний заповідник у Бережанах уклав новий договір на додаткові роботи з реставрації міської ратуші. Вартість коригування проєкту – 12,35 млн грн, а у кошторисі зафіксовані ціни на матеріали, що суттєво перевищують ринкові.
До кінця 2028 року на площі Ринок, 1 у Бережанах Тернопільської області мають завершити додатковий етап реставрації пам’ятки архітектури національного значення – громадської будівлі Ратуші. Підряд на виконання робіт за результатами тендеру від 4 листопада отримало ТОВ «Акант».
Інформація про закупівлю оприлюднена в системі «Прозорро». Договірна ціна визначена як тверда, фінансування здійснюватиметься за рахунок державного бюджету.
Реставраційні роботи на об’єкті тривають уже кілька років. У 2021 – 2025 роках ратушу відновлювало ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня «Україна-Реставрація». За цей період компанія отримала 22,14 млн грн.
У грудні 2024 року замовник намагався укласти з тим самим підрядником договір на додаткові роботи вартістю 12,56 млн грн. Однак угоду згодом розірвали на виконання вимог моніторингу Держаудитслужби в Тернопільській області.
Аудитори дійшли висновку, що додаткові роботи, пов’язані з основним договором, замовили після спливу трьох років з моменту його укладення, що суперечить вимогам Особливостей № 1178. Фактично фірмі оплатили лише 1,88 млн грн.
Після цього замовник оголосив нову закупівлю, яку без конкуренції виграло ТОВ «Акант». Для участі в торгах необхідно було мати аналогічні договори з реставрації пам’яток архітектури з класом наслідків СС3, виконані протягом останніх п’яти років.
«Акант» підтвердив досвід двома субпідрядними договорами з «Україна-Реставрація» – щодо реставрації частини приміщень Софії Київської та будівлі Національного музею «Чорнобиль».
Коригування проєктної документації замовили у ФОП Анфалова Миколи Георгійовича. Позитивний експертний звіт надало ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «Ндіпроектреконструкція».
Найбільшу увагу привертають розцінки на матеріальні ресурси, закладені у кошторисі.
Зокрема, круглі лісоматеріали хвойних порід довжиною 3 – 6,5 м та діаметром 14 – 24 см оцінили у 18 000 грн за куб. м. У кошторисній документації відсутні будь-які примітки щодо спеціальної хімічної обробки деревини. Для звичайної будівельної деревини це надзвичайно висока ціна.
Для порівняння, нещодавно військова частина А1363 замовляла круглі лісоматеріали з сосни по 4 480 грн за куб. м, а Косівська міська рада Івано-Франківської області – по 4 743 грн за куб. м. Це майже вчетверо дешевше.
Дані Української універсальної біржі за період з 24.11.2025 по 26.12.2025 також свідчать, що навіть пікові ціни на сосну, ялицю та ялину не перевищували 6 512 грн за куб. м, тобто були більш ніж утричі нижчими за кошторисні.
Ще одна позиція – щебінь фракції 20 – 40 мм. Його вартість у договорі становить 1 645 грн за куб. м, при цьому доставку винесли окремим рядком – 699 грн за куб. м.
Водночас моніторинг ДП «НІРІ» Держвідновлення у листопаді фіксував середню ціну такого щебеню на Тернопільщині на рівні 755 грн за куб. м. Інші замовники у регіоні купували матеріал майже вдвічі дешевше.
Арматуру класу А500С діаметром 12 мм заклали по 47 518 грн за тонну. Ринкові роздрібні ціни суттєво нижчі – від 32 816 до 40 320 грн за тонну, навіть з урахуванням податків.
Загалом за трьома позиціями – деревина, щебінь та арматура – ймовірна переплата може сягати понад 825 тис. грн.
У кошторисі також передбачена середньомісячна заробітна плата одного робітника у розмірі 20 408 грн. Це менше за середній показник, який використовує Пенсійний фонд для обчислення пенсій, та значно нижче за середню зарплату у будівельній галузі в Тернополі, яку пропонують роботодавці.
Якщо фактичні виплати будівельникам суттєво вищі, ніж задекларовано, різницю теоретично можна перекривати за рахунок маржі, закладеної у вартість матеріалів.
Окреме питання викликає публікація тендерної документації. Замовник оприлюднив договір та додатки у форматі PDF, який не є машинозчитуваним, попри вимоги законодавства про відкриті дані.
Державна аудиторська служба раніше вже фіксувала аналогічні порушення під час перевірок інших закупівель.
Державний історико-архітектурний заповідник у Бережанах очолює Ірина Мигович, уповноваженою особою з питань закупівель є Ганна Олексів. Власницею ТОВ «Акант» є киянка Ірина Ткаченко, а юридична адреса компанії збігається з адресою попереднього підрядника ратуші.
З початку 2025 року «Акант» отримав державних замовлень на 13,53 млн грн. Контракт на реставрацію Бережанської ратуші став для компанії найбільшим.
Немає коментарів