Восьмий апеляційний адміністративний суд у Львові скасував рішення про звільнення Михайла Головка з посади голови Тернопільської обласної ради, визнавши дії депутатів протиправними. У повному тексті судового рішення, оприлюдненому у реєстрі, наведено ключову аргументацію, чому сесія облради 26 жовтня 2023 року була скликана з порушенням чинного законодавства.
Підстави для скасування звільнення
Суд визнав, що порядок скликання сесії, на якій відбулося голосування за відставку голови облради, був порушений. Як встановлено в судовому рішенні, депутати не мали права скликати сесію самостійно, адже на момент їхньої ініціативи голова вже виконав вимогу про її скликання.
Ще 25 жовтня 2023 року, отримавши підписану 47 депутатами вимогу щодо скликання сесії з питанням про його звільнення, Михайло Головко видав розпорядження про проведення сесії на 8 листопада. Це відповідає двотижневому терміну, відведеному законом для реагування на депутатську ініціативу. Однак того ж дня 22 інші депутати подали повідомлення про намір провести сесію 26 жовтня та включити до порядку денного питання про звільнення голови.
Позиція суду та адвокатів
Як пояснив адвокат Ростислав Небельський, право депутатів самостійно скликати сесію настає лише у разі бездіяльності голови або його відмови. Але оскільки Головко вже виконав свою частину, видавши розпорядження №245 про скликання сесії на 8 листопада, підстав для самостійного скликання депутатами іншої сесії вже не було.
«Голова обласної ради відреагував у встановлений законом термін і розпорядився скликати сесію. Тому скликання іншої сесії депутатами було неправомірним», — йдеться у рішенні суду.
Окрім цього, суд звернув увагу на порушення порядку доведення до відома інформації про сесію. Згідно із законом, всі депутати повинні бути поінформовані про місце, час і порядок денний не пізніше ніж за день до засідання, чого зроблено не було.
Історія поновлення та нове звільнення
Після судового розгляду 1 серпня 2024 року суд повністю задовольнив апеляційну скаргу Михайла Головка. Того ж дня депутати знову поставили на голосування питання про його звільнення і, провівши таємне голосування, повторно усунули його з посади. Адвокати ексголови наполягали, що спочатку рада мала проголосувати за його поновлення, а вже потім виносити питання звільнення, аби дотриматись логіки судового рішення. В облраді з цим не погодилися.
Суд також ухвалив виплатити Михайлу Головку 591 024 грн заробітної плати за час вимушеного прогулу. Чи отримав ці кошти посадовець, наразі невідомо.
Кримінальна справа
Окрім судового оскарження звільнення, Михайло Головко залишається фігурантом гучного кримінального провадження. У червні 2023 року НАБУ та САП затримали його за підозрою у вимаганні хабара у розмірі 2,4 млн грн. Також затримали двох заступників голови Тернопільської ОВА. За даними слідства, Головко був частиною схеми отримання неправомірної вигоди.
28 червня його арештували з правом внесення застави, яку вже наступного дня було сплачено. 3 липня він повернувся до виконання обов’язків. Попри це, 7 серпня Апеляційна палата ВАКС відмовила прокурору у відстороненні Головка від посади.
Суди у цій справі тривають. Наступне засідання призначене на 23 вересня 2024 року у Вищому антикорупційному суді.
Редакція «20 хвилин» направила запити до Тернопільської обласної ради та самого Михайла Головка для коментарів щодо ситуації, однак наразі відповіді не отримано.
Немає коментарів